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货币政策工具加码“三大工程”

2024-02-19 来源:经济日报
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  中国人民银行近日发布2024年1月抵押补充贷款开展情况,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款(PSL)1500亿元。期末抵押补充贷款余额为34022亿元。

  值得关注的是,这是继2023年12月重启PSL投放3500亿元后,人民银行再次投放PSL1500亿元。研究机构认为,本轮PSL投放主要用于保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”,释放政策发力助推稳增长信号。

  PSL是2014年4月由中国人民银行创设的。作为结构性货币政策工具之一,抵押补充贷款的主要功能是支持国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展而对金融机构提供的期限较长的大额融资。2023年12月召开的中央经济工作会议提出,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”建设。

  中信证券首席经济学家明明认为,“三大工程”是今年的工作重点之一,一定程度上能够对冲房地产市场下行风险对宏观经济的影响。同时,“三大工程”又是改善民生、补短板的重要举措,具备必要性与可行性。

  记者注意到,截至1月30日,全国已有多个城市宣布首笔城中村改造专项借款在当地实施投放,涉及银行包括国家开发银行、中国农业发展银行。1月30日,国家开发银行实现城中村改造专项借款首批发放90.8亿元,涉及广州、郑州、济南、南京、石家庄等城市近百个项目,惠及村(居)民超过10万户,建设安置房23.84万套。

  国家开发银行有关部门负责人介绍,2023年以来,开发银行成立工作专班,积极对接、落实金融支持政策,同步制订内部信贷业务措施,与地方政府搭建沟通机制,配合做好统筹谋划,合规推动项目实施。开发银行按照市场化、法治化原则提供贷款,严格落实专款专用、封闭管理要求,根据项目实施进度发放贷款,合规推动城中村改造项目实施。

  1月30日,中国农业发展银行发放石家庄市新华区南高基城中村改造项目贷款7900万元。农发行同期还在济南和成都分别投放40.5亿元和10.84亿元支持第一批项目专项借款投放。

  据市场研究机构分析,人民银行向政策性银行投放的PSL大概率为本轮城中村改造专项借款的主要资金来源。兴业证券近日发布研报提到,本轮PSL净新增5000亿元,“三大工程”资金支持有望继续加码。以城中村改造和保障性住房建设为代表的“三大工程”资金端利好不断,有助于解决部分区域项目推进中资金筹措、收益水平方面的难题,加快相关项目落地。(记者 马春阳)

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